УКРАЇНА

ВЕЛИКОБУРЛУЦЬКА РАЙОННА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ХІХ сесія VIІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 23 березня 2018 року № 692 - VІI

Про затвердження Програми покращення

якості надання послуг Великобурлуцьким районним

сектором Головного управління Державної міграційної

служби України в Харківській області

на 2018-2022 роки

Розглянувши подані районною державною адміністрацією матеріали, відповідно до ст. 4З Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму покращення якості надання послуг Великобурлуцьким районним сектором Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на 2018-2022 роки
( додається).

2. Районній державній адміністрації передбачити в районному бюджеті кошти на здійснення заходів цієї Програми, виходячи з можливостей бюджету.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради: з правових питань, законності, охорони громадського порядку, боротьби з корупцією та злочинністю, розвитку місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою, регуляторної політики, регламенту, етики та депутатської діяльності (Бєлашов О.М.) та з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, шляхів, зв’язку та підприємництва (Посохов В.Л.).

Голова районної ради О.ЖИЛІНА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення районної ради

від 23 березня 2018 року № 692 - VІI

(ХІХ сесія VIІ скликання)

П р о г р а м а

покращення якості надання послуг

Великобурлуцьким районним сектором

Головного управління Державної міграційної служби

України в Харківській області

на 2018-2022 роки

ВСТУП

Програма покращення якості надання послуг Великобурлуцьким районним сектором Головного управління Державної міграційної служби (далі - ДМС) України в Харківській області на 2018-2022 роки (далі – Програма) розроблена з метою покращення якості надання послуг Великобурлуцьким районним сектором, поліпшення його матеріально-технічного та ресурсного забезпечення для належного надання послуг мешканцям місцевих територіальних громад району, організації дієвої співпраці з районною державною адміністрацією, місцевими радами району, громадськими організаціями, приватним сектором та іншими державними інституціями та фізичними і юридичними особами.

З огляду на наведене вище, важливим фактором є суттєве покращення матеріально-технічного оснащення, фінансово-ресурсного забезпечення діяльності районного сектору Головного управління ДМС України в Харківській області для належної і якісної реалізації повноважень і компетенцій згідно зазначених сучасних вимог чинного законодавства України.

Особливого значення і державної ваги набуває інформаційно-роз'яснювальна та просвітницька робота, проведення правової освіти серед населення району, посадовців органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, учнівської молоді, громадських організацій і утворень щодо сутності, змісту та основних напрямків діяльності районного сектору ДМС, організація ефективної співпраці і взаємодії всіх наведених вище суб’єктів впливу. 

Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів щодо покращення якості надання послуг Великобурлуцьким районним сектором Головного управління ДМС України в Харківській області. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах даної Програми, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме 5 років: з 2018 по 2022 роки. 

МЕТА ПРОГРАМИ

• покращення якості надання послуг Великобурлуцьким районним сектором Головного управління ДМС України в Харківській області;
• поліпшення матеріально-технічного та ресурсного забезпечення Великобурлуцького районного сектору для належного надання якісних послуг мешканцям місцевих територіальних громад району;
• забезпечення ефективної співпраці Великобурлуцького районного сектору Головного управління ДМС України в Харківській області з державними і громадськими інституціями, органами місцевого самоврядування району.

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Забезпечення стабільної роботи Великобурлуцького районного сектору Головного управління ДМС України в Харківській області та суттєве покращення якості надання ним послуг, наближення цих послуг до європейських стандартів вимагає комплексного вирішення низки завдань, серед яких основні:

- удосконалення діяльності районного сектору Головного управління ДМС України в Харківській області з використанням сучасних підходів та технологій, новітніх і дієвих механізмів взаємодії та співпраці з державними і громадськими інституціями, органами місцевого самоврядування району для реалізації на території району державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб тощо;

- покращення ефективності контролю за додержанням посадовими особами та громадянами правил паспортної системи, іноземцями та особами без громадянства – правил перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію;

- організація дієвої співпраці з місцевими радами району, громадськими організаціями, приватним сектором та іншими державними інституціями та фізичними і юридичними особами, посилення скоординованості та ефективності роботи органів державної виконавчої влади, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, депутатів та посадовців місцевих рад;

- впровадження сучасних комп’ютерних технологій у діяльності, створення системи сучасного інформаційного і комп’ютерного забезпечення;

- впровадження сучасних енергозберігаючих ощадних технологій у діяльності;

- облаштування необхідного приміщення для установки електронного обладнання з метою виготовлення внутрішніх та закордонних паспортів громадянина України у вигляді ID-картки;

- підвищення рівня правової, політичної культури мешканців району щодо захисту їх прав і свобод шляхом проведення інформаційно-роз’яснювальної просвітницької діяльності;

- забезпечення організаційних, правових та матеріально-фінансових умов для максимальної поінформованості членів територіальних спільнот про діяльність і послуги районного сектору Головного управління ДМС України;

• матеріально-технічне оснащення і фінансово-ресурсне забезпечення діяльності районного сектору Головного управління ДМС України для співпраці з державними інституціями, органами місцевого самоврядування району, громадським сектором та громадськістю.

ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Реалізація основних завдань Програми передбачає тісну взаємодію Великобурлуцького районного сектору Головного управління ДМС України в Харківській області з місцевими радами, територіальними громадами району, депутатами всіх рівнів, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями району всіх форм власності. 10 грудня 2015 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» № 888-VIII, яким функції з реєстрації місця проживання громадян делеговані органам місцевого самоврядування. На даний час реєстрацією, зняття з реєстрації місці проживання/перебування на території знаходження виконавчих комітетів сільських, селищних рад здійснюють відповідальні посадові особи.

З огляду на наведене вище, вкрай необхідною є співпраця і взаємодія Великобурлуцького РС ГУДМС України в Харківській області з місцевими радами району, організація і проведення семінарів, навчань, надання консультативної і методичної допомоги посадовцям.

Великобурлуцький РС ГУДМС України в Харківській області є одиниця Міграційної служби України, яка займається документуванням населення Великобурлуцького району, а це більше 20 тисяч чоловік. Паспорти громадянина України нового зразка повинні відповідати вимогам законодавства України, а саме Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», оформлення та їх видача повинні бути організовані у відповідності до нормативних норм. Для здійснення вказаної процедури необхідно виділити та облаштувати приміщення необхідне для установки електронного обладнання з метою виготовлення внутрішніх та закордонних паспортів громадянина України у вигляді ID-картки. Всі ці проблеми самостійно вирішити Великобурлуцький підрозділ ДМС України не в змозі. Фінансування вказаного проекту потребує додаткових коштів, які необхідні для облаштування окремого кабінету в приміщенні відведеному ДМС та проведення інших фінансових заходів в рамках даної Програми.

ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ, ЇХ ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів (міжбюджетних трансфертів, цільових субвенцій з місцевих до районного бюджету на виконання спільних заходів), залучених в установленому порядку спонсорських і благодійних коштів та з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Загальні прогнозні обсяги фінансування для виконання заходів Програми складають у 2018 році – 21,0 тис. грн., у 2019 році – 5,0 тис. грн., у 2020 році – 13,0 тис. грн., у 2021 році – 5,0 тис. грн., у 2022 році – 7,0 тис. грн.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Реалізація зазначених в Програмі основних заходів протягом 2018-2022 років сприятиме:

- покращенню якості і ефективності роботи Великобурлуцького РС ГУДМС України в Харківській області;

- забезпеченню ефективної взаємодії і співпраці Великобурлуцького РС ГУДМС України в Харківській області з органами місцевого самоврядування району, органами державної виконавчої влади, правоохоронними органами, громадськістю;

- економії бюджетних коштів за рахунок впровадження енергозберігаючих ощадних технологій;

- впровадження у діяльність Великобурлуцького РС ГУДМС України в Харківській області сучасних інформаційно-комунікаційних комп’ютерних технологій.

КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Головним виконавцем Програми є Великобурлуцький районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області разом із райдержадміністрацією та місцевими радами, яким делеговано відповідні функції щодо реєстрації місця проживання громадян.

Загальний контроль за виконанням цієї Програми здійснюють постійні комісії районної ради з правових питань, законності, охорони громадського порядку, боротьби з корупцією та злочинністю, розвитку місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою, регуляторної політики, регламенту, етики та депутатської діяльності (Бєлашов О.М.) і з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, шляхів, зв’язку та підприємництва (Посохов В.Л.).

Заступник голови районної ради В. Сорокін