УКРАЇНА
ВЕЛИКОБУРЛУЦЬКА РАЙОННА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХІ сесія VIІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 23 грудня 2016 року № 426 - VІI
Про затвердження Програми
соціального захисту населення
Великобурлуцького району
«Соціальна турбота» на 2017 рік
На підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Затвердити Програму соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік (додається).
2. Великобурлуцькій районній державній адміністрації здійснювати фінансування Програми соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік виходячи із можливостей районного бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради: з питань охорони здоров’я, материнства і дитинства та соціального захисту населення (Ворошилов О.В.) та з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, шляхів, зв’язку та підприємництва (Посохов В.Л).
Голова районної ради О. ЖИЛІНА
ЗАТВЕРДЖЕНО:
рішення районної ради
від 23 грудня 2016 року №426-VIІ
(XI сесія VІІ скликання)
П Р О Г Р А М А
СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
ВЕЛИКОБУРЛУЦЬКОГО РАЙОНУ
«СОЦІАЛЬНА ТУРБОТА»
НА 2017 РІК
смт. Великий Бурлук
ЗМІСТ
|
Паспорт Програми соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік
|
3
|
|
1.
|
Загальні положення
|
3
|
|
2.
|
Мета Програми
|
3
|
|
3.
|
Завдання Програми
|
4
|
|
4.
|
Фінансове забезпечення
|
4
|
|
5.
|
Очікувані результати
|
4
|
|
6.
|
Координація та контроль за ходом виконанням Програми
|
4
|
|
7.
|
Заходи щодо соціального захисту населення Великобурлуцького району
|
5
|
|
7.1.
|
Виявлення потреби в наданні всебічної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення
|
5
|
|
7.2.
|
Адресна допомога
|
6
|
|
7.3.
|
Соціальна підтримка ветеранів війни, громадян похилого віку, інвалідів та громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО
|
6
|
|
7.4.
|
Соціальна підтримка сімей
|
7
|
|
7.5.
|
Соціальна підтримка інших верств населення
|
7
|
|
7.6.
|
Підтримка діяльності громадських організацій ветеранів та інвалідів, відзначення визначних дат
|
7
|
ПАСПОРТ
Програми соціального захисту населення Великобурлуцького району
на 2017 рік «Соціальна турбота»
- Ініціатором розроблення Програми соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік (далі – Програма) є Великобурлуцька районна державна адміністрація.
- Розробником Програми є управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації.
- Відповідальним виконавцем Програми є управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації.
- Учасники та виконавці Програми:
галузеві управління, відділи та сектори Великобурлуцької районної державної адміністрації; КЗОЗ «Великобурлуцька центральна районна лікарня»; КЗОЗ «Великобурлуцький центр первинної медико-санітарної допомоги Великобурлуцької районної ради Харківської області»; Великобурлуцький районний центр зайнятості; Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Великобурлуцької районної державної адміністрації; сільські та селищні ради району; підприємства, організації та установи, СПД ФО.
- Термін реалізації Програми – 2017 рік.
- Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
Фінансування Програми за рахунок коштів районного бюджету здійснюється, враховуючи можливості районного бюджету.
- Загальні положення
Програма розроблена відповідно до Конституції України, законів України та інших законодавчих актів у зв’язку з необхідністю розробки дієвих механізмів соціального захисту населення району.
Особлива увага в ній приділена соціальному захисту ветеранів війни, інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадян, які брали безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції, та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО та інших вразливих категорій населення району.
2. Мета Програми
Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, які спрямовані на поліпшення якості життя вразливих груп населення, соціальної підтримки ветеранів війни, соціального захисту окремих категорій громадян, які цього потребують.
3. Завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
створення умов для надання всебічної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення;
забезпечення адресності допомоги;
забезпечення соціальної підтримки ветеранів війни, праці та громадян похилого віку;
забезпечення соціальної підтримки інвалідів;
забезпечення соціальної підтримки сімей;
забезпечення соціальної підтримки громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
забезпечення соціальної підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО;
забезпечення соціальної підтримки інших верств населення;
забезпечення підтримки районним організаціям ветеранів та інвалідів.
- Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
В ході реалізації заходів Програми можливі коригування, зміни та уточнення обсягів фінансування з бюджету району, які пов’язані з фактичним надходженням коштів та виходячи з його реальних можливостей.
- Очікувані результати
Реалізація даної Програми дозволить:
досягти певних позитивних змін у реалізації державної соціальної політики в районі;
забезпечення соціальної і матеріальної підтримки найбільш вразливих верств населення району.
- Координація та контроль за виконанням Програми
Організаційне забезпечення виконання заходів Програми покладається на районну державну адміністрацію.
Координація дій щодо виконання заходів покладається на управління соціального захисту населення районної державної адміністрації.
Контроль за виконанням Програми здійснює районна рада.
7. Заходи щодо соціального захисту населення Великобурлуцького району
|
№
з/п
|
Найменування заходу
|
Відповідальний за виконання заходів
|
Джерела фінансування (державний, обласний, районний бюджет, інші)
|
Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання заходів,
тис. грн.
|
Термін виконан-ня
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
7.1. Виявлення потреби в наданні всебічної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення
|
-
|
Забезпечення проведення обстеження житлово-побутових умов ветеранів війни та праці, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО, малозабезпечених верств населення, осіб з обмеженими фізичними можливостями, одиноко проживаючих людей похилого віку, сімей з дітьми тощо з метою виявлення фактичного стану їх життєдіяльності та обсягів, необхідної для надання всебічної соціальної допомоги
|
Сільські та селищні ради, Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації, Великобурлуцький районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей райдержадміністрації, КЗОЗ «Великобурлуцький центр первинної медико-санітарної допомоги Великобурлуцької районної ради Харківської області», КЗОЗ «Великобурлуцька центральна районна лікарня», управління соціального захисту населення райдержадміністрації
|
не потребує фінансування
|
2017
|
-
|
Забезпечення соціального обслуговування та надання соціальних послуг, в т.ч. на платній основі, за місцем проживання громадянам, не здатних до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, громадянам похилого віку, інвалідів, що частково втратили здатність до самообслуговування, а також громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах
|
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації, управління соціального захисту населення райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
районний бюджет
|
3100,0
|
2017
|
|
7.2. Адресна допомога
|
-
|
Забезпечення своєчасного призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558)
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації
|
районний бюджет, субвенції сільських та селищних рад до районного бюджету
|
110,0
|
2017
|
-
|
Забезпечення надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Великобурлуцького району, які опинилися в скрутній життєвій ситуації
|
Комісія з питань надання одноразової матеріальної допомоги мешканцям Великобурлуцького району, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, управління соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації
|
районний бюджет
|
150,0
(матеріальна допомога – 147,696 поштовий збір – 2,304)
|
2017
|
|
7.3. Соціальна підтримка ветеранів війни, громадян похилого віку, інвалідів та громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО
|
-
|
Забезпечення постановки та ведення квартирного обліку учасників антитезо-ристичної операції, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а в разі смерті зазначених осіб – для членів їх сімей, за якими згідно із законодавством зберігається право подальшого перебування на квартирному обліку
|
Виконкоми сільських та селищних рад
|
не потребує фінансування
|
2017
|
-
|
Забезпечення пільгового проїзду автомобільним транспортом окремих категорій громадян (в тому числі погашення заборгованості за 2016 рік)
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації
|
районний бюджет, субвенції сільських та селищних рад до районного бюджету
|
266,0
|
2017
|
-
|
Забезпечення пільгового проїзду приміським залізничним транспортом окремих категорій громадян (в тому числі погашення заборгованості за 2016 рік)
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації
|
районний бюджет, субвенції сільських та селищних рад до районного бюджету
|
202,0
|
2017
|
-
|
Забезпечення надання пільг з оплати послуг зв’язку окремим категоріям громадян
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації
|
районний бюджет, субвенції сільських та селищних рад до районного бюджету
|
85,0
|
2017
|
-
|
Забезпечення здійснення аналізу та моніторингу рівня доступності маломобільних груп населення до об’єктів інфраструктури району, облаштування пандусів
|
Комітет із забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, управління, відділи та сектори райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
кошти головних розпорядників бюджетних коштів, кошти СПД ФО району
|
20,0
|
2017
|
|
7.4. Соціальна підтримка сімей
|
-
|
Забезпечення надання соціальних послуг сім’ям учасників антитерористичної операції, які перебувають у складних життєвих обставинах, взяття, у разі потреби, цих сімей під соціальний супровід
|
Великобурлуцький районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
не потребує фінансування
|
2017
|
-
|
Забезпечення проведення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги
|
Великобурлуцький районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
не потребує фінансування
|
2017
|
|
7.5. Соціальна підтримка інших верств населення
|
-
|
Забезпечення проведення роботи, спрямованої на виявлення та посилення соціальної підтримки бездомних осіб (у разі виявлення) та осіб, звільнених з місць позбавлення волі
|
Сільські та селищні ради, Великобурлуцький районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління соціального захисту населення райдержадміністрації
|
не потребує фінансування
|
2017
|
|
7.6. Підтримка діяльності громадських організацій ветеранів та інвалідів, відзначення визначних дат
|
-
|
Надання фінансової підтримки Великобурлуцькій районній організації ветеранів України, відзначення визначних дат
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, управління та відділи райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
районний бюджет, залучені кошти
|
районний бюджет – 325,4, в т.ч.: матеріальне заохочення – 153,6; нарахування – 33,8; відрядження та транспортні послуги – 2,5; канцтовари – 3,5; передплата періодичних видань – 0,7; поховання (придбання вінків) – 4,1; заходи до Дня Перемоги – 32,0; заходи до Дня визволення України – 31,5; заходи до Дня ветерана та людей похилого віку – 33,5; заходи до Дня інваліда – 30,2.
|
|
-
|
Надання фінансової підтримки Великобурлуцькій районній Всеукраїнській громадській організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», відзначення визначних дат
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, управління та відділи райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
районний бюджет, залучені кошти
|
районний бюджет – 62,690, в т.ч.: відрядження та транспортні послуги – 10,0; канцтовари, передплата періодичних видань, редакційні послуги – 1,6; матеріальна допомога онкохворим та вдовам ліквідаторів – 8,0; придбання вінків для проведення урочистих заходів та на поховання ліквідаторів) – 2,0; заходи до річниці Чорнобильської катастрофи – 8,0; заходи до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 8,09; заходи до Дня «Чорнобильський спас» – 8,0; заходи до Дня інваліда – 5,0; видатки на підтримку робочої групи організації – 12,0.
|
|
-
|
Надання фінансової підтримки Великобурлуцькій районній спілці ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів)
|
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, управління та відділи райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
районний бюджет, залучені кошти
|
районний бюджет – 6,8, в т.ч.: відрядження та транспортні послуги – 0,5; придбання канцтоварів, супутніх товарів для друку, передплата періодичних видань – 2,3; заходи до річниці виведення військ колишнього СРСР з Республіки Афганістан – 3,0; придбання вінків для проведення урочистих заходів – 1,0.
|
|
-
|
Придбання новорічних подарунків дітям учасників антитерористичної операції
|
Управління та відділи райдержадміністрації, сільські та селищні ради
|
районний бюджет, залучені кошти
|
3,5
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
Заступник голови районної ради В. СОРОКІН
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення «Про затвердження Програми соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік»
Програма розроблена відповідно до Конституції України, законів України, постанов Кабінету Міністрів України та інших законодавчих актів у сфері соціального захисту у зв’язку з необхідністю розробки дієвих механізмів соціального захисту населення.
Програмою охоплено всі вікові категорії населення. Особлива увага в ній приділена соціальному захисту ветеранів війни, інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та інших малозабезпечених осіб, які не матимуть можливості вирішити питання щодо забезпечення належного достатку в сім’ях.
Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, які спрямовані на розв’язання найважливіших проблем розвитку системи соціального захисту, поліпшення якості життя вразливих груп населення, забезпечення державних гарантій, посилення адресності надання послуг, підтримки ветеранів війни, соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання допомоги окремим категоріям громадян, які цього потребують.
Реалізація даної Програми дозволить досягти певних змін у реалізації державної соціальної політики в районі; охопити максимальне коло осіб заходами соціального захисту; забезпечити соціальною і матеріальною підтримки найбільш вразливих верств населення району шляхом додержання державних соціальних гарантій; забезпечити впровадження додаткових форм адресної підтримки.
За рахунок коштів районного бюджету та субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету в 2017 році заплановано здійснення фінансування ряду заходів, зокрема:
- Забезпечення соціального обслуговування та надання соціальних послуг, в т.ч. на платній основі, за місцем проживання громадянам, не здатних до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, громадянам похилого віку, інвалідів, що частково втратили здатність до самообслуговування, а також громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації, для функціонування якого передбачені кошти в сумі 3100,0 тис.грн.
- Призначення та виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги». Програмою на 2017 рік передбачається фінансування з районного бюджету та за рахунок субвенцій сільських та селищних рад районному бюджету в сумі 110,0 тис.грн.
- Надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Великобурлуцького району, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, в рамках Програми на 2017 рік передбачається виділення 150,0 тис.грн., в тому числі матеріальна допомога – 147,696 тис.грн., поштовий збір – 2,304 тис.грн.
- Фінансування пільгового проїзду автомобільним транспортом окремих категорій громадян передбачено в сумі 197,0 тис.грн. за рахунок коштів районного бюджету та субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету.
- Фінансування пільгового проїзду приміським залізничним транспортом окремих категорій громадян передбачено в сумі в сумі 165,0 тис.грн. за рахунок коштів районного бюджету та субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету.
- Фінансування надання пільг з оплати послуг зв’язку окремим категоріям громадян передбачено в сумі в сумі 85,0 тис.грн. за рахунок коштів районного бюджету та субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету.
- Для облаштування пандусів для забезпечення доступності до об’єктів інфраструктури району маломобільних груп населення заплановане виділення коштів в сумі 20,0 тис.грн. за рахунок коштів головних розпорядників коштів.
- Фінансова підтримка Великобурлуцької районної організації ветеранів України для здійснення статутних завдань – передбачено виділення коштів в сумі 325,4 тис.грн., в т.ч.: матеріальне заохочення – 153,6; нарахування – 33,8; відрядження та транспортні послуги – 2,5; канцтовари – 3,5; передплата періодичних видань – 0,7; поховання (придбання вінків) – 4,1; заходи до Дня Перемоги – 32,0; заходи до Дня визволення України – 31,5; заходи до Дня ветерана та людей похилого віку – 33,5; заходи до Дня інваліда – 30,2.
- Фінансова підтримка районної Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» для здійснення статутних завдань – передбачено виділення коштів в сумі 62,690 тис.грн., в т.ч.: відрядження та транспортні послуги – 10,0; канцтовари, передплата періодичних видань, редакційні послуги – 1,6; матеріальна допомога онкохворим та вдовам ліквідаторів – 8,0; придбання вінків для проведення урочистих заходів та на поховання ліквідаторів) – 2,0; заходи до річниці Чорнобильської катастрофи – 8,0; заходи до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 8,09; заходи до Дня «Чорнобильський спас» – 8,0; заходи до Дня інваліда – 5,0; видатки на підтримку робочої групи організації 12,0.
- Фінансова підтримка Великобурлуцької районної спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) для здійснення статутних завдань передбачено програмою кошти в сумі 6,8 тис.грн., в т.ч.: відрядження та транспортні послуги – 0,5; придбання канцтоварів, супутніх товарів для друку, передплата періодичних видань – 2,3; заходи до річниці виведення військ колишнього СРСР з Республіки Афганістан – 3,0; придбання вінків для проведення урочистих заходів – 1,0.
- Для придбання новорічних подарунків дітям учасників антитерористичної операції передбачається виділення коштів в сумі 3,5 тис.грн. за рахунок коштів районного бюджету та залучених коштів.
Фінансування витрат буде здійснюватися за рахунок бюджетних асигнувань з районного бюджету, субвенцій сільських та селищних рад до районного бюджету та інших джерел, незаборонених законодавством.
В зв’язку з цим прошу:
Затвердити Програму соціального захисту населення Великобурлуцького району «Соціальна турбота» на 2017 рік.
Начальник управління
соціального захисту населення
райдержадміністрації А.А. КАЙДАЛОВ
|
